Проанализированы распределения числа пожаров и числа погибших детей на пожарах в России за 9 месяцев 2023-2024 гг. в зданиях и сооружениях по причинам их возникновения. Выявлено, что основная часть пожаров и основное количество детей погибло на пожарах, причиной которых являлось нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования, в первую очередь, кабелей и проводов. Приведены статистические данные, которые дают возможность сделать вывод о росте числа пожаров в зданиях, сооружениях в России в течение периода 2019 г. – 9 месяцев 2024 г., причиной которых являлось нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования, в том числе кабелей и проводов. Проанализированы распределения количества пожаров и погибших детей на пожарах в России за 9 месяцев 2024 г. в зданиях, сооружениях, причиной которых являлось нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования, в том числе источником которых являлись кабели и провода, по году ввода в эксплуатацию здания, сооружения. Выявлено, что основная часть пожаров произошла в зданиях, сооружениях, введенных в эксплуатацию в период 1975-2024 гг., наибольшее количество детей погибло на пожарах в зданиях, введенных в эксплуатацию в течение 1955-1994 гг., а также 2015-2024 гг. Разработаны и представлены предложения по снижению числа пожаров и погибших детей на пожарах в зданиях, сооружениях, причиной которых является нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования, в первую очередь, кабелей и проводов.
На сегодняшний день как МЧС России, так и другие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, организации с целью реализации распоряжений Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 г. № 122-р [1], от 17 ноября 2023 г. № 3233-р [2], других документов ведут активную деятельность по предупреждению гибели несовершеннолетних на пожарах, в частности, по снижению потребления населением алкоголя и по профилактике курения.
При этом основная часть погибших детей пришлась на пожары в зданиях, сооружениях, в первую очередь, в одноквартирных и многоквартирных жилых домах [5].
Так, в 2023 г. число погибших детей на пожарах в зданиях, сооружениях составило 305 чел. (98,7 % от общего числа), на открытых территориях – 4 чел. (1,3 %).
По данным за 9 месяцев 2024 г. отмечается рост числа погибших детей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, на 55 человек (25,5 %). Рост числа погибших детей на пожарах в зданиях, сооружениях составил 48 чел. (22,5 %) при том, что общее число пожаров на данных объектах снизилось на 0,2 % (табл. 2). Рост числа погибших детей на пожарах на открытых территориях – 7 чел. (3 чел. за 9 месяцев 2023 г., 10 чел. за 9 месяцев 2024 г.).
Рост числа погибших детей на пожарах в зданиях, сооружениях произошел на пожарах, произошедших по причинам, входящим в группу «Другие причины» - на 13 чел. (260 %), вследствие нарушения правил устройства и эксплуатации (далее - НПУиЭ) печей и дымовых труб – на 9 чел. (56,3 %), причина которых не установлена – на 8 чел. (400,0 %), произошедших вследствие неосторожного обращения с огнем – на 3 чел. (5,1 %).
Однако, наибольший рост числа погибших детей пришелся на пожары, возникновение которых связано с НПУиЭ электрооборудования: за 9 месяцев 2023 г. на данных пожарах погибло 111 детей (52,1 % от общего числа в зданиях, сооружениях), за 9 месяцев 2024 г. – 138 (52,9 %), рост составил 27 чел. (24,3 %). Также значительно возросло число пожаров, произошедших по данной причине: с 40 952 ед. (39,6 % от общего числа в зданиях, сооружениях) за 9 месяцев 2023 г. до 44 160 ед. (42,8 %) за 9 месяцев 2024 г., рост на 3208 ед. (7,8 %). Еще большие темпы роста числа пожаров пришлись на пожары, источником возникновения которых стали кабели и провода, - 3922 ед. (13,0 %). Число данных пожаров за 9 месяцев 2023 г. – 30 241 (29,2 % от общего числа пожаров в зданиях, сооружениях), за 9 месяцев 2024 г. – 34 163 ед. (33,1 %). Доля числа пожаров, источником которых стала электропроводка, от общего числа пожаров, возникших вследствие НПУиЭ электрооборудования, возросла с 73,8 % за 9 месяцев 2023 г. до 77,4 % за 9 месяцев 2024 г. Рост числа погибших детей на данных пожарах составил 24 чел. (38,7 %). Количество погибших детей за 9 месяцев 2023 г. – 62 чел. (29,1 % от общего числа в зданиях,сооружениях), за 9 месяцев 2024 г. – 86 чел. (33,0 %) .Доля числа погибших детей на пожарах, источником которых стала электропроводка, от общего числа погибших детей на пожарах, возникших вследствие НПУиЭ электрооборудования, возросла с 55,9 % за 9 месяцев 2023 г. до 62,3 % за 9 месяцев 2024 г.
Таким образом, НПУиЭ электрооборудования являлось основной причиной пожаров в зданиях, сооружениях за 9 месяцев 2023-2024 гг., на которых погибло более половины детей от общего числа в зданиях, сооружениях. Наибольшее количество пожаров и погибших детей пришлось на пожары, источником возникновения которых являлись кабели и провода.
Рост числа и последствий пожаров вследствие НПУиЭ электрооборудования, в первую очередь, кабелей и проводов, продолжается в России достаточно продолжительное время, о чем указано, например, в работах [6-12].
Доля числа пожаров, возникших вследствие НПУиЭ электрооборудования, от общего числа пожаров в зданиях, сооружениях в 2019 г. составила 31,1 %, за 9 месяцев 2024 г. – 42,8 % (табл. 3). Доля числа пожаров, возникших вследствие НПУиЭ электрооборудования, источником возникновения которых стали кабели и провода, от общего числа пожаров в зданиях, сооружениях в 2019 г. составила 18,7 %, за 9 месяцев 2024 г. – почти в 2 раза больше - 33,1 %.
Доля числа погибших детей на пожарах, возникших вследствие НПУиЭ электрооборудования, от общего числа погибших детей в зданиях, сооружениях в 2019 г. составила 47,6 %, за 9 месяцев 2024 г. – 52,9 %. Доля числа погибших детей на пожарах, возникших вследствие НПУиЭ электрооборудования, источником возникновения которых стали кабели и провода, от общего числа погибших детей в зданиях, сооружениях в 2019 г. составила 22,1 %, за 9 месяцев 2024 г. – в 1,5 раза больше – 33,0 %.
Наибольшее количество пожаров в зданиях, сооружениях, причиной которых стало НПУиЭ электрооборудования, за 9 месяцев 2024 г. произошло в зданиях, сооружениях, введенных в эксплуатацию в 1995-2004 гг. (18,9 % от общего числа), 1985-1994 гг. (15,0 %), 2005-2014 гг. (13,6 %), 1975-1984 гг. (12,3 %), 2015-2024 гг. (12,2 %) (табл. 4). При этом
наибольшая гибель детей пришлась на пожары в зданиях, сооружениях, введенных в эксплуатацию в 1965-1974 гг. (22,5 % от общего числа), 1975-1984 гг. (18,8 %), 1955-1964 гг. (13,8 %), 2015-2024 гг. (11,6 %), 1985-1994 гг. (10,9 %).
Распределение количества пожаров в зданиях, сооружениях, причиной которых стало НПУиЭ электрооборудования и источником возникновения стали кабели и провода, практически полностью совпадает с распределением числа пожаров, причиной которых являлось НПУиЭ электрооборудования: наибольшее число пожаров возникло в зданиях, сооружениях, введенных в эксплуатацию в 1975-2024 гг. То же самое относится к распределению числа погибших детей на данных пожарах: наибольшее число погибло в зданиях, сооружениях, введенных в эксплуатацию в 1955-1994 гг., а также в последние 10 лет, при этом все 16 детей, погибших на пожарах вследствие НПУиЭ электрооборудования в зданиях, введенных в эксплуатацию в 2015-2024 гг., погибли на пожарах, источником которых стала электропроводка.
Наличие значительного числа пожаров от электропроводки в зданиях, сооружениях, введенных в эксплуатацию в 1994-2024 гг., может говорить в том числе и о том, что, несмотря на наличие обязательной сертификации продукции, в том числе кабелей и проводов, которая осуществляется в стране начиная со вступления в действие постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. № 849 «Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (начиная с 2020 г. в соответствии с [13-14]), в рассматриваемых зданиях, сооружениях установлена (проложена) и применяется контрафактная и некачественная (фальсифицированная) как электропроводка, так и другое электрооборудование. Другой причиной пожаров может являться несоответствие характеристик аппаратов защиты электрических сетей (автоматические выключатели, устройства защитного отключения дифференциального тока, устройства защиты от дугового пробоя (искрения) и устройства защиты от перенапряжения) параметрам защищаемой цепи, что зачастую происходит, когда электропроводку и другое электрооборудование, а также аппараты защиты электрических сетей прокладывают (устанавливают), ремонтируют или проводят замену специалисты, не имеющие необходимой квалификации.
Возникновение пожаров в зданиях, сооружениях, введенных в эксплуатацию в течение 1955-1994 гг., может во многом вызывать как устаревшая электропроводка, так и не соответствующая мощности работающих одновременно электрических приборов (изделий, устройств), количество видов которых, применяемых, в первую очередь, в жилых домах, на которые приходится 87-91 % погибших детей от общего числа в зданиях, сооружениях [5], на сегодняшний день значительно большее, чем в 50-80-е годы предыдущего столетия.
Выводы
1. В 2024 г. продолжается рост числа пожаров и погибших детей на пожарах, причиной которых является НПУиЭ электрооборудования, в том числе источниками которых являются кабели и провода, на которые приходится основная часть пожаров и погибших детей на пожарах, возникающих по данной причине.
2. Наибольшее количество пожаров в зданиях, сооружениях, причиной которых стало НПУиЭ электрооборудования, в том числе источником возникновения которых являлась электропроводка, за 9 месяцев 2024 г. произошло в зданиях, сооружениях, введенных в эксплуатацию в последние 50 лет (1975-2024 гг.).
Наибольшее же число детей погибло на пожарах в зданиях, сооружениях, введенных в эксплуатацию в течение 1955-1994 гг., а также 2015-2024 гг., при этом на пожарах, произошедших в зданиях, введенных в эксплуатацию в последнее десятилетие, все 16 детей погибли на пожарах, источником которых стали кабели и провода, из числа погибших от НПУиЭ электрооборудования.
Предложения по снижению числа пожаров и погибших детей на пожарах в зданиях, сооружениях по причине НПУиЭ электрооборудования
С целью повышения уровня пожарной безопасности электрооборудования, в частности, электропроводки, в зданиях, сооружениях:
1. При осуществлении профилактической и надзорной деятельности органами государственного пожарного надзора (далее - ГПН) информировать население, лиц, ответственных за пожарную безопасность в организациях, в первую очередь, в образовательных, о росте и наибольшем количестве числа пожаров и погибших детей на пожарах в зданиях, сооружениях, причиной которых являлось НПУиЭ электрооборудования, в первую очередь, электропроводки, предлагать:
- уделять особое внимание соблюдению требований пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования;
- одновременно включать электроприборы общей мощностью, не превышающей допустимое значение для установленной электропроводки, для чего определить допустимую в эксплуатируемой электрической сети нагрузку;
- приобретать и устанавливать электроизделия, имеющие сертификат соответствия;
- по возможности, производить установку нескольких аппаратов защиты электрических сетей (автоматические выключатели, устройства защитного отключения дифференциального тока, устройства защиты от дугового пробоя (искрения), устройства защиты от перенапряжения), с учетом параметров защищаемой цепи;
- проводить проверку электрооборудования, выявление неисправной (устаревшей) и поврежденной электропроводки, в том числе с применением методов тепловизионной диагностики, термоиндикаторов, с применением методических рекомендаций [15-16], методики [17]. В помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов такие проверки проводить организациям жилищно-коммунального хозяйства, управляющим компаниям, товариществам собственников жилья и другим. Для проведения проверок, ремонта и замены неисправного электрооборудования привлекать квалифицированных специалистов;
так как большая часть пожаров от электропроводки возникает от открытых медных и алюминиевых проводов [11], горючие вещества, предметы и материалы располагать от открытой электропроводки на расстоянии, обеспечивающем отсутствие возможности возгорания данных веществ и материалов, органам ГПН осуществлять визуальную проверку исправности открытых кабелей и проводов.
2. С учетом того, что большая часть пожаров от электрооборудования, в том числе от электропроводки, произошла в зданиях, сооружениях, введенных в эксплуатацию в том числе в последние 30 лет, когда стала осуществляться обязательная сертификация электропроводки в области ПБ (подтверждение соответствия требованиям ПБ), необходимо:
- МЧС России вместе с правоохранительными органами организовать работу по выявлению и устранению, недопущению производства в России и импорта в страну контрафактного и фальсифицированного электрооборудования;
- на сегодняшний день в России сертификацию кабелей, проводов и другого электрооборудования проводит большое количество органов по сертификации и сертификационных лабораторий, при этом выдаваемые ими сертификаты могут не обеспечивать необходимых гарантий качества прошедшей сертификацию продукции. С целью повышения качества кабелей, проводов и другого электрооборудования усилить контроль за деятельностью органов по сертификации и сертификационных лабораторий.
3. Так как основная часть детей погибает на пожарах в одноквартирных и многоквартирных жилых домах [5], обеспечить в зданиях данного вида, в первую очередь, имеющих V, а также III-IV степени огнестойкости, в которых проживают многодетные семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении:
- проведение проверок электрооборудования, в первую очередь, электропроводки, и его замены в случае нахождения неисправностей;
- расчет максимальной мощности имеющихся в доме электроприборов и, при превышении мощности, допустимой для установленной проводки, провести ее замену или ознакомить проживающих об установленном факте и необходимости одновременного подключения к сети приборов мощностью, не превышающей допустимую.
4. Рассмотреть возможность изменения условий страхования зданий, сооружений с учетом уровня обеспечения ПБ эксплуатируемого электрооборудования, как это реализовано в некоторых иностранных государствах.